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      清政〔2022〕9号清丰县人民政府关于印发清丰县商业体系建设实施方案的通知
      序号:1000000778  索引号:J0001-2101-2022-01273 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2022-04-29

       清政20229

       

       

      清丰县人民政府

      关于印发清丰县商业体系建设实施方案的

          

       

      各乡镇人民政府人民政府有关部门:

      《清丰县商业体系建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

       

       

       

                                 2022421    

       

      清丰县商业体系建设实施方案

      2022—2025年)

       

      一、基本情况

      (一)清丰县基本县情

      清丰县位于河南省东北部,豫鲁冀三省交界处,东与山东省莘县毗连,南与濮阳市接壤,西邻安阳市内黄县,北靠南乐县,西北隔卫河与河北省魏县相望。总面积828平方公里,耕地面积85万亩,辖89乡,503个行政村,总人口72万,农村人口67.87万人。近年来,先后荣获“国家园林县城”“国家卫生县城”“全国粮食生产先进县”等35项国家级荣誉。

      2021年,全县生产总值完成219.6亿元,同比增长10.2%;其中,第一产业增加值49.68亿元,增长6.8%;第二产业增加值72.77亿元,增长12.7%;第三产业增加值97.15亿元,增长10.5%三次产业结构为22.633.144.3规模以上工业增加值增长15.8%全县500万元以上固定资产投资增长10.3%;一般公共预算收入完成10.3亿元,增长7.7%;社会消费品零售总额完成70.1亿元,增长12.1%;居民可支配收入完成21308元,增长10%;其中,城镇居民人均可支配收入29058.6元,增长6.6%,农村居民人均可支配收入18789.3元,增长11.1%,人均消费支出12896元,增长7%。电子商务交易额16.5亿元,网销农产品达7.42亿元。物流业增加值6.23亿元,快递业务量2385.19万件。工业用电量完成5亿千瓦时,增长17.1%。全县生产总值位居全市第一,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、税收收入增速位居全市第二,工业投资、一般公共预算收入、工业税收增速等指标位居全市前列。

      主导产业发展迅速,“一区两园”为载体,聚焦家居、食品、环保装备三大主导产业,突出产业链“延链、补链、强链”,加快传统产业提质增效,实木家具园、智能家居园、家纺产业园三个“园中园”成效初显。目前已累计入驻企业295家,其中家居产业园210家、食品产业园49家、环保装备产业园36家。清丰家具的品牌效应全面凸显,成功举办四届中国·清丰实木家具博览会,县政府荣获2021年中国家具产业集群共建先进单位奖,清丰县家具产业集群荣获2021年中国家具行业示范产业集群奖。

      全年粮食种植面积132.6万亩,粮食总产65.5万吨,保住了群众的粮袋子,被农业农村部评为2021年度全国粮食生产先进集体。大力发展食用菌、红薯、叶菜红白绿三色产业,发展食用菌种植1700万平方米,规模化食用菌企业达到22家,年产菌菇30万吨,综合产值达25亿元;发展红薯种植10万亩,总产量21万吨,鲜储能力3万吨,综合产值达3.5亿元;打造阳邵镇万亩叶菜生产基地等示范方6个,全县叶菜种植面积达5万亩。全国食用菌优秀基地县”“全国食用菌产业化建设示范县”“河南省特色优势农产品供应链示范县”“濮阳市级甘薯农业科技示范园

      (二)清丰县商业概况

      1农产品市场。清丰县现有农产品批发市场及农贸市场8个,即:清丰万邦农产品批发市场、清丰县绿源果蔬市场、清丰县中心菜市场、马庄桥镇果蔬市场、瓦屋头镇四公司果蔬市场、仙庄镇农贸市场、马村乡农贸市场、韩村镇农贸市场等。

      清丰万邦农产品批发市场,位于濮阳市清丰县马庄桥镇与柳格镇内,规划总投资15亿元,占地865亩,建筑面积约50万平方米,主要包括各类农产品交易区、仓储区、加工配送区、电商中心、商业及配套服务设施等功能区。由万邦集团团队进行运营管理,可实现各类农副产品年交易量400万吨,交易额210亿元,带动税收上亿元,带动周边三产人员5万余人,成为豫、冀、鲁区域最具影响力的区域性农产品批发市场。

      清丰县绿源果蔬市场,位于清丰县孟德大道北侧,占地50余亩,是我县较大的蔬菜、肉类、禽蛋、瓜果等农副产品经营场所。市场拥有交易大棚、监控中心、监测中心、信息中心、配送运输、餐饮、冷库、仓储、停车场、卫生保洁、治安消防等一系列的完善设施。现有来自豫鲁冀三省等地的经销商、批发、零售商户2000多户。年交易量3万吨,成交额4亿以上,是冀鲁豫地区重要的农副产品集散地。

      2家居商场。清丰县现有家居大型商场4个,即:清丰国际家居博览交易中心、大明宫建材家居·清丰店、清丰万隆家具材料城、爱家家具辅料城等。

      3商业综合体。清丰县现有商业综合体2个,即:亿洲乐活城市广场、福佳百货商务中心。

      亿洲乐活城市广场,总投资5亿元,占地面积90亩,建筑面积11万平方米,位于清丰县城人民路与幸福大道交汇处东北角。已逐步发展成为集建材、家具、五金配件、服装加工及商超、办公、餐饮、教育培训、休闲娱乐、儿童游乐与一体的较大规模的繁荣商业区。年营业收入总额约3亿元,年度纳税额约600万元,已入驻企业约100多家,已入驻商户约600多家,解决当地就业人数约1700人。

      清丰福嘉百货商务中心,是一个集购物、餐饮、休闲娱乐为一体的商业综合体,商场总营业面积达30000平方。年营业收入8000万元,入驻商户120余家,就业人数达500多人。

      4连锁店、便利店。在县城区有连锁店17家,其中:绿城超市11家,百姓超市3家,1家、黑天鹅家电连锁店2个。县城区有便利店有130余家。

      5商业街。清丰县有步行商业街2条,即金桥商业街、南大街商业街。

      6乡村商业网点。从2005年我县开始实施万村千乡市场工程。目前,17个乡镇都有乡镇商贸中心,每个行政村都有超市。

      7电子商务。大力发展电子商务,形成县乡村全覆盖的电商服务网络,培育大地密码、华董电子科技、园代码农产品上行电商龙头企业15个,2021年电子商务交易额16.5亿元,网销农产品达7.42亿元。

      8物流快递业。全县共有物流快递企业372家,社会物流总额453.4亿元,物流业增加值6.23亿元,货物运输量868.6万吨,货物周转量15.7万吨公里,冷链、快递、电商等重点领域物流快速发展,冷冻、冷藏库容量分别为4.27万吨、1.61万吨,快递业务量2385.19万件。改造1个县级物流快递服务中心——利万嘉物流配送服务中心;乡(镇)寄递物流网点覆盖达到100%;村庄寄递物流覆盖达到70%以上,413个行政村设立了快递网点。

      )前期工作开展情况

      2021年,县十四次党代会提出全力打造绿色家居强县、现代农业强县、商贸物流强县、新兴产业强县”目标,成立县现代商贸物流产业链,链长由县级领导干部担任,领导小组办公室设在商务局,负责产业链日常工作办公室主任由县商务局局长担任出台了《清丰县现代商贸物流业工作实施方案》《清丰县现代商贸物流产业链工作方案》,为我县打造商贸物流强县提供了制度保障,全县商贸物流项目设施建设加推进,商贸物流企业积极培育,第三方物流企业切实发展,家具物流、农产品物流、冷链物流、跨境电子商务、电商物流等进一步集群集聚,全县商贸物流业呈现出总体规模快速增长、服务水平不断提高的良好强劲发态势。谋划了豫鲁冀国际电商物流园、崛起家居小镇、清丰食用菌冷链物流园、清丰县公共配送投递服务中心、清丰马庄桥赵家食用菌物流基地、清丰县粮食仓储物流园、清丰县家具物流园、清丰县交通货运场站、清丰县高速物流园等一批重点商贸物流项目。

      在抓好谋划项目尽早开工建设的同时,加强完善商业体系建设,进一步优化商业网点布局,满足不同消费需求,建设健全完善商居和谐的商业网点。加快金桥商业街和老城区商业改造升级和商品交易市场建设。重点推动融汇财富中心、易购时代广场和平金街、顿丘广场、五洲商务中心等在建项目建设。促进绿源果蔬市场、中心城区菜市场管理提升和乡镇商贸业转型;切实引导传统商贸市场商超数字化转型,线上线下融合发展,推广智能订单、刷脸支付等,提升消费体验。加快乡镇商贸中心建设改造,直营连锁店、村级日用品超市实现乡镇村全覆盖;推动批发、零售、电商、餐饮、进出口等商贸服务企业与物流企业融合,优化业务流程和渠道,促进自营物流与第三方物流协调发展。同时,推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式,完善前置仓配送、门店配送、即时配送、网订店取、自助提货等末端配送模式。支持家电、医药、汽车、大宗商品、再生资源回收等专业化物流发展;支持符合条件的商贸、物流企业以兼并重组、上市融资、联盟合作等有效形式,整合资源、扩大业务,开展技术和商业模式创新;聚焦连锁商超、城乡配送、综合物流、国际货运代理、供应链服务、冷链物流等领域,着力培育一批核心竞争力强、服务水平高、有品牌影响力的商贸物流骨干企业。

      为贯彻落实国家、省、市关于县域商业体系建设工作有关文件精神,县委、县政府对申报县域商业体系建设试点县工作高度重视,县委副书记、县长赵丹亲自安排这项工作。分管这项工作的县委常委、宣传部长、县政府副县长程春艳多次听取汇报创建进展情况。

      2022年以来,县商务局对商业体系建设工作紧抓不放,按照省厅、市局安排部署,做好试点县前期工作,起草了《清丰县商业体系建设实施方案》《清丰县商业体系建设工作领导小组》《清丰县商务局关于创建全国县域商业体系建设示范县工作分工》等文件。按照工作分工,县商务局精心安排认真组织狠抓落实把县域商业建设工作摆上重要议事日程,进一步明确工作职责,压实工作责任。主要负责同志负总责,亲自抓,分管副职要具体抓、抓具体,成立了统筹组、督导组、综合组、宣传组、材料组、后勤组等6个工作小组。对照《县域商业建设指南》,对全县商业发展现状进行了详细的摸底,商务局还成立了县域商业体系建设工作领导小组,制定了调查工作方案,每个科级干部分包具体乡镇及具体商业企业。县城商业设施调查,主要包括县商贸综合中心、县级物流中心、连锁店、农产品批发市场、商贸市场、商业街等,乡镇、行政村商业设施调查,主要包括乡镇商贸中心、乡镇农贸市场、乡镇农资服务站、乡镇物流服务站、红薯窖群、行政村超市、行政村物流服务点等。印发了《清丰县商务局等15部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》,县政府召开加快推进县域商业体系建设推进会议,下发了《清丰县人民政府关于成立清丰县县域商业体系建设工作领导小组的通知》,会议强调,各乡镇、县直有关单位要提高政治站位,站在加快县域经济高质量发展和促进乡村振兴的高度,把县域商业建设工作摆上重要议事日程,吃透上级文件精神,切实转变工作作风,主要领导亲自抓,分管副职要具体抓,成立专班、制定方案、认真组织、狠抓落实。对20222025年各年度所建设的工作内容及目标,摸底汇总,列出清单,谋划包装,项目推进,推进落实。各乡镇、县直有关单位要按照实施方案分工和职责要求,在县委、县政府统一领导下,树立全县一盘棋思想,各司其职、各负其责、责任到位,部门联动、齐抓共管、形成合力,同心同力同向搞好商业体系建设工作。各乡镇与县直相关部门加强沟通衔接,注重统筹协调,建立项目管理、验收和日常监督等机制,合力推进县域商业体系建设,确保高质量完成县域商业体系建设目标任务。

      二、目标任务

      (一)总体目标和年度分解任务。2025年县城商业综合体达到4个,连锁商超20个,物流配送中心2个,覆盖率100%,建设改造乡镇商贸服务中心16个,覆盖率达到100%,建设改造村级商业网点503个,覆盖率100%,建设改造快递服务点455个,覆盖率达到90%以上,以万邦农产品批发市场为核心,建设改造16个农贸市场,经营农产品的公益性市场覆盖率不低于60%形成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。

      2022年,改造提升县城综合商贸服务中心2个,即:福嘉百货,华联超市。新建县城综合商贸服务中心2个,即:清丰县融汇.清丰印象、清丰县五洲商务中心;改造提升连锁商超5家;整合改造1家县级物流配送中心,即:河南利万嘉网络科技有限公司物流配送服务中心;建设改造5个乡镇商贸服务中心,即:阳邵镇、马庄桥镇、六塔乡、双庙乡、巩营乡;建设改造村级商业网点100个;建设改造快递服务点160个;建设万邦农产品批发市场二期冷库项目;建设改造农贸市场6个;建设豫鲁冀国际电商物流园;建设改造红薯窖群8个。

      2023年,易购时代广场投入运营;改造提升连锁商超10家;建设改造6个乡镇商贸服务中心,即:瓦屋头镇、仙庄镇、柳格镇、马村乡、纸房乡、高堡乡;建设改造村级商业网点150个;建设改造快递服务点100个;建设改造农贸市场5个;建设食用菌冷链物流园。

      2023—2025年,新建改造1家县级物流配送中心,即清丰县公共配送投递服务中心;建设农产品冷链物流分拣仓;建设农产品产地集配中心

      2024年,清丰县五洲商务中心投入运营;新建改造连锁商超3家;建设改造5个乡镇商贸服务中心,即:古城乡、大流乡、大屯乡、韩村镇、固城镇;建设改造村级商业网点200个;建设改造快递服务点100个;建设改造农贸市场5个。

      2025年,新建改造连锁商超2家;建设改造村级商业网点53个;建设改造快递服务点95个。

      清丰县“十四五”时期县域商业体系建设工作目标

      序号

      类  型

      重点工作

      数量指标

      责任单位

      备注

      1

      县城商业网点

      建设改造县城综合商贸服务中心

      4

      商务局、市场监管局、城关镇人民政府

      福嘉百货、易购广场、亿洲城市广场、五洲商务

      2

      乡镇商业网点

      建设改造乡镇商贸中心

      16个,覆盖率达100%

      各乡镇人民政府(城关镇除外)

      各乡镇至少建设改造1个乡镇商贸中心

      3

      村级商业网点

      建设改造村级便民商店

      503个,行政村覆盖率达100%

      各乡镇人民政府

      各行政村至少建设改造1个村级商业网点

      4

      县级物流枢纽

      建设改造县级物流配送中心

      2

      发改委、中国邮政集团清丰分公司

      豫鲁冀电商物流园县级物流配送中心(利万嘉)

      5

      村级末端物流

      乡村快递通达率

      乡村快递通达率100%

      中国邮政集团清丰分公司

      基本实现乡镇有网点、村村有服务

      6

      物流资源整合

      引导邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等资源整合,发展共同配送

      全县具备条件的乡镇、村30%以上的物流快递实现统一分拣、配送

      中国邮政集团清丰分公司、县供销社、县交通运输局、县商务局

      实现统一分拣、配送的乡村达到30%以上。

      7

      农村电子商务

      扩大农村电子商务覆盖面

      农村电商服务对具备条件的行政村100%覆盖

      县商务局、县农业农村局

      2025年,基本形成较为完善的县乡村三级农产品网络销售服务体系

      8

      农产品

      流通

      农产品冷链物流设施建设

      产地低温处理率提高到30%;建设改造一个农产品集配中心

      商务局、柳格镇人民政府、马庄桥镇人民政府

      建设3万平方米,容量2.7万吨冷库,建设农产品产地集配中心

      9

      农产品

      流通

      农贸市场、集市标准化升级改造

      建设改造16个农贸市场

      市场监管局、商务局各乡镇人民政府

      县城有万邦、绿源、中心才市场;各乡镇至少建设改造1个农贸市场

      10

      农产品

      流通

      公益性市场覆盖率

      60%

      各乡镇人民政府

      经营农产品的公益性市场覆盖率不低于60%

      11

      农村市场主体培育

      本地商贸商贸流通企业

      2

      县商务局

      培育2个商贸流通龙头企业

      12

      农村市场主体培育

      培育农产品产业运营主体

      1

      县农业农村局、县商务局

      至少培育1个农产品产业化运营主体

      (二)县域商业建设类型和标准。十四五时期,按照《县域商业建设指南》(2021版)要求,结合我县实际情况,县综合商贸服务中心、县级物流配送配送中心、乡镇商贸服务中心、村级便民商店等要达到县域商业建设的增强型类型。

      建设标准

      商业设施类  别

      功  能

      面积及规模

      设施设备

      县城综合商贸服务中心

      1.提供果蔬肉蛋奶、食品、日化、家居、家电、小家电、通讯、服装、小百货等商品零售,满足居民多层次、多元化消费需求。

      2.提供餐饮、维修、美容美发、休闲、娱乐、亲子、健身、教育、小额存取代理等服务,打造多功能、多业态、复合型的县域商业集聚区(微商圈)。

      3.对城区和一定范围的乡镇村提供批发、零售或配送服务。

      4.提供本地特色商品体验,打造区域优势供应链品牌。

      经营面积一般在20000

      30000m2左右

      生鲜、日用百货、餐饮等分区经营,自营类商品实行统一结算,根据实际需求,配备与娱乐、休闲、亲子功能等相适应的设施设备,设置仓储、停车场等设施,配备配送车辆、人员等 。场地设施符合消防、卫生、安全生产、防淹排水等有关要求。

      县级物流配送中心

      1.提供物流快递件的仓储、分拣、中转配送等服务,配送至县城和主要乡镇村。

      2.对有条件的乡镇、村物流或快件吞吐总量占比30%以上。快递配送从县到村、从村到县不超过2日。

      3.物流配送中心提供开放、非排他服务。

      4.  采取统仓共配等物流整合模式,在整合县域电商快递的基础上,搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务。

        

        

      一般在10000

      30000m2

        

      合理划分功能区域,包括但不限于收货区、仓储区、分拣区、发货区等。

      根据实际需要,配备统一的货架、仓库、冷冻冷藏库房、分拣、配送车辆、冷链物流车辆等设施设备。实现部分基础设施和信息等资源的共享。

      建立仓储物流管理信息系统或快递信息查询系统,实现与项目承办企业信息管理系统以及采购商、配送网点进销存信息的互联互通。

      场地设施符合消防安全、防淹排水等有关要求。可参照GB/T28581GB/T21072标准要求。

      乡镇商贸中心

      1.提供果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货、服装、鞋帽、小家电等商品销售,满足乡镇居民日常消费

      2.提供餐饮、理发、维修、洗衣、修鞋、快递收发、农产品收购等服务功能。

      3.乡镇商贸中心具有业态显著聚集特点的商业形态,不包括步行街、商业地产形态。

       

       

      一般在1000

      1500m2

       

      不同商品和服务类型分区经营,自营部分实行统一结算。根据实际需要可配备电子收款机(POS机)、电脑、打印机等设备和信息系统。配备休闲娱乐设施、临时停车等。场地设施符合消防安全、防淹排水等有关要求。

      村级便民商店

      1.提供油盐酱醋、小食品、日杂用品等生活必需品零售,以及提供简易农资农具等销售,满足村民就近、便利消费。

      2.提供水电、燃气、宽带、生活缴费、邮件快递代收代投、复印等服务。

      3.可通过手机等移动终端设备帮助农民获取生产生活信息服务。

      4.提供农产品需求、劳务、房屋等中介信息服务,以及农业生产、信息化等生产技能提升服务。

      1.经营面积一般在60-100m2左右。

      2.商品单品数量(SKU)不低于300种。

      3.主要商品统一采购率不低于50%

      除特殊商品外,采取开架售货方式。根据实际需要,配置生活缴费、复印机、农资

      存放等设备,接入互联网和相关涉农服务资源。

      悬挂醒目牌匾标识,店铺整洁,货物开架陈列,商品明码标价,实行索证索票制度。

      符合经营、住宿合用场所的消防安全要求。

      县域农产品集配中心

      1. 提供农产品产地清洗、初加工、质检、分级、烘干、预冷、包装、仓储(冷藏及通风储藏)、冷藏保鲜、物流等功能。

      2. 具有一定自动化加工条件。

      3. 具有一定电商营销能力。

      4. 开展农产品统配统送及跨区配送,与县级物流配送中心有较好的统筹衔接。

      县域农产品商品化处理能力和低温处理率达到30%以上。

      功能区域完备,包括但不限于初加工区、品控分拣区、烘干区、包装区、仓储区、收发货区。配备相应的冷藏保鲜仓储设施。建立仓储容量、物流信息管理系统,实现农产品出入库信息数字化及与运营主体的信息互联互通。

      三、主要建设内容

      (一)健全县域商业网络体系

      1完善县城商业设施。鼓励大型商贸企业流通企业对县城购物中心、综合商贸中心、大型连锁商超等现有商业设施改造升级,到2025年县城商贸综合服务中心达到4个,即:福嘉百货商务中心、易购时代广场、亿洲乐活城市广场、五洲商务中心,提升综合服务能力,向乡镇和村庄延伸服务,带动乡村商业发展,让县域内城乡居民不出县,就能满足消费需求。县城商贸综合服务中心要切实丰富商品购物、餐饮、娱乐、休闲、健身、教育、亲子等业态,提升物流、金融等综合服务能力。新建改造2个县级物流配送中心,即:豫鲁冀国际电商物流园、县级物流配送中心,完善标准化的仓储、快递分拣仓、冷库等设施,引入零担专线、城乡配送、快递分拣、冷链等经营业态,满足统仓共配要求,提升县级物流园区(配送中心)服务功能、辐射能力,打造县域物流配送体系核心枢纽。(责任单位:县商务局、县市场监督管理局、县交通运输局、中国邮政集团清丰分公司、城关镇人民政府)

      2建设乡镇商贸中心。鼓励和引导连锁商贸流通企业采取自建、改造、股权合作等方式,对现有乡镇商业设施进行现代化改造,建设改造16个乡镇商贸服务中心(城关镇除外),服务人口不低于1万人、辐射半径5公里以内,经营面积在1000平方米以上,使乡镇商贸服务中心基本能够满足周边居民一般性消费需求,推动商品零售、餐饮、娱乐、美容、美发、维修、亲子、健身、教育、农资、电商等业态融合发展。配建宾馆酒店、邮政网点、金融网点、停车场、电动车充电桩等商业及配套设施,优化生活服务供给,改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村直营店、加盟店拓展服务。鼓励供销、邮政、商贸企业参与乡镇商贸中心项目建设,满足农村便利消费的需求。(责任单位:各乡镇人民政府)

      3改造农村商业网点。引导电商、邮政、供销、物流、连锁商贸流通企业等,通过特许加盟、联营联销、供应链赋能等方式,新建改造农村商业网点503个,为村民提供日用消费品、农资、电商、电信、金融、邮件快件代收代投、生活缴费、农产品上行、涉农信息等服务,满足农民便利消费、就近销售需求。坚持店铺内外干净整洁、货物陈列井然有序、所有商品明码标价、诚信守法经营规范等标准,鼓励和支持供销、邮政、商贸企业建设综合服务站点,并与乡村便利店实现寄递收发等资源、功能、服务整合共享。(责任单位:县商务局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司、各乡镇人民政府)

      4建设乡镇为农服务中心。支持农资龙头企业连接县域网络资源,采取升级改造或新建的方式,将原有的农资配送中心、植保合作社、农机合作社、配肥站等打造成乡镇为农服务中心,建设改造17个乡镇为农服务中心,围绕农业生产的耕、种、管、收、储、加、销等环节,提供农技培训、测土配方、统防统治、农机作业、土地托管、农产品销售等综合服务,夯实为农服务最后一公里。(责任单位:县供销社、县农业农村局、各乡镇人民政府)

      (二)完善农产品市场网络

      5做强农产品综合市场。围绕融入全省骨干流通网络和内循环体系,以农产品主产区、重要集散地和主销区为重点,综合考虑节点功能、地理位置、产销规模等因素,着力提升清丰万邦农产品批发市场的运营水平,积极实施万邦农产品批发市场二期冷库项目、万邦农产品智慧平台项目、清丰食用菌冷链物流园项目。着力完善农产品冷链物流、信息技术、加工配送、检验检测、废弃物处理、疫情防控等公共服务基础设施,形成枢纽型、战略型和企业集聚型的商品交易集散中心、区域配送中心、价格形成中心,打造全市农产品市场流通体系的大节点。促进县内流通节点有效衔接、信息互联互通、设施共用共享,完善县内区域产销链条。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县市场监督管理局、县公共检验检测中心、县卫生健康委员会)

      6做大特色农产品产地市场。围绕我县食用菌、红薯、叶菜”特色产业,培育1个国家级农产品产地专业市场,大力推进商产融合,完善展示体验式、交流互动式服务业态,提升价格形成、信息服务、物流集散、品牌培育、科技交流、会展贸易等服务功能。加快推进田头市场建设,建设食用菌市场、红薯市场、有机花生市场、叶菜市场、玫瑰市场等专业市场,促进小农户与大市场有效对接,促进形成以产促农、以城带乡、商产互惠、城乡一体的新型城乡关系。(责任单位:县农业农村局、县商务局)

      7做优乡镇农贸(集贸)市场。建设改造16个乡镇农贸市场,严格按照商务部等部门新修订的《农贸市场管理技术规范》执行,大力改善市场经营环境。持续开展农贸市场(集贸市场)标准化改造、马路市场安全隐患整治,逐步取消露天交易和占道经营,保证道路交通安全和环境卫生。落实常态化疫情防控要求,确保干湿经营分离、生熟产品分开、规范活禽宰杀,逐步建立健全生鲜农产品采购标准、安全检测与质量溯源管理制度和农残兽残快速检测区(室),保证食品安全。充分体现农贸市场公益属性,严格规范费用收取,使农贸市场成为方便农民购买鲜活农产品和小商品的重要场所。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县市场监督管理局、县公共检验检测中心、县公安局)

      (三)提高农产品流通效率

      8增强农产品高质量供给能力。毫不放松抓好粮食生产,全县优质小麦播种面积稳定在60万亩以上。统筹推进现代农业产业园、农业产业基地和农业产业强镇建设,做大做强“8+N”现代农业优势主导产业。食用菌种植规模在1700万平方米以上,红薯种植规模保持在10万亩以上加强牛、羊、生猪、鸡等畜禽产能建设,畜禽饲养量保持在900万头(只)以上。加强三品一标建设,加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,稳步推进绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品认证。加强农产品质量安全监管,按照国家统一部署全面试行食用农产品达标合格证制度。(责任单位:县农业农村局、县发展和改革委员会)

      9增强产地商品化处理能力。支持农产品产地拓展延伸产业链,建设改造具有产后商品化处理功能的集配中心、产地仓等,鼓励研发应用产后初加工、精深加工设施设备,完善检测、预冷、分选、加工、冷藏、配货、追溯系统等基本功能,实现统一分选包装、统一检验检测、统一装卸配送,提高商品化处理和错峰销售能力。支持农民合作社、家庭农场、中小微企业等发展农产品产地初加工,培育一批生产标准、技术集成、管理科学的农产品初加工企业。鼓励龙头企业和产业园区开展农产品精深加工,提升产品附加值。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县商务局)

      10增强农业品牌培育能力。深入实施品牌农业提升行动和品牌营销战略,培育清丰菌”“清丰红薯”食味顿丘县域公用品牌、企业商标品牌和知名农产品品牌。引导主体增强创牌意识,遴选一批有自主品牌和知识产权、竞争力强的企业予以重点培育和分类指导,打造特色鲜明的产品品牌、服务品牌、文化品牌、技术品牌。积极组织农业经营主体申报农产品品牌。利用各类媒体,多形式、多渠道、多层次开展宣传推介,不断扩大清丰特色农产品品牌知名度和美誉度,稳步提升品牌形象。积极搭建品牌建设公共平台,积极参加国内外各类农产品展会,做好宣传营销策划,讲好品牌故事,提升品牌效应。(责任单位:县农业农村局、县商务局)

      11增强农产品市场公益性保障能力。通过土地作价、产权回购、财政入股、升级改造、购买服务等方式,支持经营农产品的公益性批发市场建设,有效降低交易费、摊位费等成本,增强保供稳价和综合服务能力。对新建农产品市场,可通过入股参股、公建配套等方式,实行委托经营。对具备条件的已有产地市场、农贸市场、菜市场等,可通过回购回租、政府直接入股、公建配套等方式,使其具备公益属性。对暂不具备条件的市场,政府部门与经营主体签订协议,明确财政资金用途和要求,待条件成熟后,将先期投入的财政资金转为参股入股,逐步增强政府的调控能力。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县自然资源局、县财政局、县供销社)

      12增强农产品冷链流通能力。支持实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,形成直采基地、专业运输、集中仓储、专柜销售的全程冷链供应链,降低流通损耗、保障食品安全,力争2025年全县各类冷链静态库容达到30万吨。建设食用菌、红薯等农产品产地集配中心、冷库、产地仓等设施,配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等设备,补齐农产品供应链最初一公里短板,提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励新型农业经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设,提高商品化处理设施设备使用率。培育冷链物流龙头企业2个,生鲜品直销配送示范企业2个以上,建成冷链物流园区1个。支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施,建设改造红薯窖群8座,强化应用移动冷库,发展产地低温直销配送中心。加强农产品批发市场冷链设施建设,引导生鲜电商、邮政、快递企业建设前置仓、分拨仓,配备冷藏和低温配送设备。鼓励物流企业提升最初一公里”“最后一公里的产地预冷、保鲜加工、保鲜运输、销售终端冷藏能力,打造1小时鲜活农产品物流圈。推广可循环标准化周转箱,推动农产品冷链技术装备标准化,提高冷链规模化、集约化、网络化水平。新建设施要落实疫情防控要求,预留消杀防疫空间。(责任单位:县发展和改革委员会、县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县市场监管局、县住建局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      13增强农产品产销对接服务能力。支持产地市场组织开展多种形式的产销对接活动,带动餐饮企业、机关食堂、电商平台、农业经营主体参与,铺设产销快速路,建设产地仓”“销地仓,对接田头仓。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,引导农产品流通企业与新型农业经营主体通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现精准对接,通过设立品牌店、专柜专馆专区、直播带货等方式拓宽农产品销售渠道。鼓励发挥东西协作、对口支援、县企合作等机制作用,推动对接资源向乡村振兴重点帮扶乡镇。支持企业在省外设立农产品销售服务中心或展示展销中心,开展线上线下融合的多渠道产销对接和品牌宣传,促进品牌农产品销售。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县发展和改革委员会、县乡村振兴局、县供销社)

      (四)丰富农村消费市场

      14优化农村消费品市场供给。支持企业通过大数据分析深挖市场潜力,以成品油、汽车家电等重点商品、品质家具、服饰精品、母婴产品、电子信息、绿色健康、出口转内销、进口优品、农产品扶贫、地方名特优新产品为重点,开展不同主题的系列促销活动。支持并组织商品服务优、信誉口碑好、活跃用户多、吸聚效应强的商贸流通企业,采取政策引导、资金补贴、企业让利、优化环境、营造氛围、造势宣传等措施,持续开展消费促进活动。鼓励生产企业以农民需求为导向,开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居等,促进农村耐用消费品更新换代。完善农村道路、水、电(充电桩)、通信等基础设施,改善耐用消费品等使用环境。(责任单位:县发展和改革委员会、县商务局、县工业和信息化局、县交通运输局)

      15优化农村生活服务供给。支持适时举办地方特色美食节和烹饪技能大赛等促销活动,结合省农博会、食品博览会等重点展会开展消费融合活动,围绕游、购、娱、食等持续推动夜间消费促进活动。引导社会资本建设村民生活服务站,推动各类小店开展送货上门、快递代收、充值服务、生活缴费等便民增值服务。依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所提供餐饮、停车、健身等服务,利用村民活动中心、夫妻店等场所提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点直接向农民提供服务,缩小城乡居民服务消费差距,让发展红利更多惠及农村农民。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县供销社、各乡镇

      16优化县域文旅服务供给。鼓励文化旅游资源丰富的双庙、纸房、马村、韩村等乡镇采取合作社经营模式,合理开发利用红色文化、孝道文化、民俗文化、农耕文化等遗产资源,培育乡村特色文化旅游产业,开发独具特色文化旅游业态产品,塑造人无我有、人有我优、人优我特的乡村文化旅游特色品牌产品,推出一批以休闲农业为主题的乡村旅游线路,为城市居民消费群体提供高品质、差异化文化旅游服务。配合开展全国乡村旅游重点村镇、全国优选乡村民宿名录,高质量发展乡村民宿、自驾车旅居车营地等配套设施建设,提升乡村民宿、农家乐服务质量。(责任单位:县文化广电旅游体育局、县农业农村局、县乡村振兴局、县商务局)

      17优化催生农村消费新热点。深入研究农村人口变化特点、产业发展、消费升级新趋势,注重老人消费、文化旅游消费、服务消费等文明型、共享型消费,进一步创新市场供给,放大消费示范效应。围绕农村主导产业开发,推动送货到户到地等服务型消费;围绕农村养老托幼需求,推动餐饮、陪护、家政、生活品代购等爱心型消费;围绕乡村旅游、休闲观光等产业开发,推动商业跟进下乡设点的开发型消费;围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接,培育网销、代销农产品的双向型消费,进一步打造涵盖全域的消费促进网络,畅通经济良性循环,更好满足人民日益增长的美好生活需要。(责任单位:县商务局、县文化广电旅游体育局、县农业农村局)

      18优化农资市场供给。充分发挥供销系统农资流通主渠道作用,推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型,加快构建现代农资流通网络。引导传统农资经销商创新营销模式,提高线上线下融合销售比例。引导社会化服务组织面向小农户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体,发展测土配方施肥、机具租赁等社会化服务。在全县建设综合服务中心20个,每处负责1万亩范围内农业生产服务托管和周边农民的生活物资供应,线上提供化肥、农药、种子、犁耙耕种、收割、无人机植保等农业服务,庄稼医院、农产品供求信息、滞销帮扶、招工信息、致富项目以及生活帮助等,线下设立农业生产资料和农民日常生活用品展厅,农民网上下单,集中配送。支持供销系统、邮政乡镇网点巩固基层农产品农资供应、农资配送、农产品收购等传统业务,因地制宜发展冷藏保鲜、烘干收储、加工销售、农技推广等生产性服务,打造乡镇区域服务中心。(责任单位:县农业农村局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      (五)加强市场主体培育

      19培育一批商业骨干企业。培育濮阳厚疆农产品批发市场有限公司、清丰福嘉百货有限公司、清丰亿洲世纪华联超市、清丰县大地密码商贸有限公司、河南华董电子科技有限公司等重点商贸流通企业,引导企业通过组织创新、资源整合做强做大。发挥其在保障消费品、带动农村市场发展示范、引领业态创新、扶持农村个体商户等方面的积极作用,引导供销、邮政、快递和农村其他商贸流通企业通过组织创新、资源整合做强做大,推动产品创新数字化、运营管理智能化、为农服务精准化。鼓励各类市场主体发展直供直销、直营连锁、加盟连锁、统一配送等现代流通方式,鼓励品牌农资生产经营企业通过兼并、联合等方式进行资产业务重组,鼓励品牌连锁流通企业通过股权加盟,促进县乡村商业网络连锁化,实现线上线下融合发展。(责任单位:县商务局、县工业和信息化局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      20培养一批商业基础力量。依托小批发、小零售、小餐饮、小住宿、小电商、小外贸、小快递、小配送企业,加快小而专、小而优、小而强特色化发展,夯实市场主体基础,构建大中小结合、线上线下融合、功能互补、差异化经营的农村商贸流通网络。通过电子商务实现本地生产、就近消费的内循环,增加餐饮、休闲娱乐、小额贷款代办、家电维修等服务功能,带动周边美容美发、洗浴健身、休闲娱乐等服务业发展,成为当地农村的购物休闲中心、精神文明阵地。引导企业和农民触网上线,强化传统商贸与电商零售新业态深度融合,完善终端销售网络,满足农村居民日常生活需求。(责任单位:县商务局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      21培育一批农村新型商业带头人。全面实施清丰县高质量推进人人持证、技能河南建设工作清丰网红培育工程,举办创业创新和技能大赛,激发返乡入乡人员创业创新热情。利用县电子商务公共服务中心、师资团队等开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训,强化实操技能,使参训人员会上网、会开店、会营销,以特色+电商+产业形式,打造3条电商示范产业带,培育产供销一体的电商直播基地。对返乡农民工、大学生、退役军人等重点群体提供创业培训服务,推动落实一次性创业补贴、创业孵化基地运行费补贴等创业扶持政策。引导电子商务示范基地、电子商务公共服务平台,开展品牌设计、市场营销、电商应用、直播技巧等线上线下培训服务,提高就业转化率。建立一支懂农业、爱农业、爱农民的农村青年骨干力量。积极创建全国农村创业创新典型县,营造良好农村创新创业氛围。(责任单位:县人力资源社会保障局、县商务局、县农业农村局、县退役军人事务局、县妇联、县总工会、共青团县委)

      22壮大一批新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划,把规模经营户纳入家庭农场名录系统管理,加快培育出一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。以农民合作社质量提升整县推进试点工作为抓手,扎实开展农民合作社规范提升行动,鼓励以家庭农场为主要成员组建农民合作社。支持农民合作社联合社发展。支持供销、邮政参与农民合作社等新型农业经营主体质量提升活动,帮助新型农业经营主体解决销售难”“物流难”“融资难等问题。推动以提供农业社会化服务为主的各类专业公司、农民合作社、农村集体经济组织、服务专业户等主体各尽其能,共同发展。培育壮大农业专业化社会化服务组织,支持开展面向小农户和大宗农产品生产关键薄弱环节的统防统治、代耕代收等服务,建立优势互补、分工合作、风险共担、利益共享的联结机制。积极推进农业全产业链综合服务中心建设。(责任单位:县农业农村局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      (六)创新流通业态和模式

      23支持企业开展供应链赋能。鼓励大型电商、邮政、快递和商贸流通企业以镇为重点,延伸供应链,推广应用新型交易模式,为中小企业、个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理、店面设计等服务,增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力。鼓励重点商贸物流企业打造为批发市场提供的统仓共配模式、商业连锁企业的共同配送模式、县域物流中心集中配送模式、中央大厨房团餐配送模式等配送模式。(责任单位:县商务局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      24扩大农村电商覆盖面。强化县电子商务公共服务中心统筹能力,为电商企业、家庭农场、农民合作社、专业运营公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务,提升农村电商应用水平。实施数商兴农,三级数字乡村综合平台,完善乡村基础数据标准,建立农业农村相关基础情况数据库,实现乡村基础数据基本覆盖。积极开展农产品电商对接活动,推动电商平台与农产品企业在产销对接、品牌创建推介等方面深入合作,扩大农产品电商销售规模。全面推进互联网+农产品出村进城工程,实现全覆盖,培育一批农产品产业化运营主体,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。培育快递服务现代农业项目。加强部门协同、资源整合,鼓励农村电商服务站点、村邮站、供销社等多站合一、服务共享。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      25发展县乡村物流共同配送。引导县域商贸物流配送中心、互联网+第四方物流集配中心、县级快递分拣中心,按照县级物流园区标准规范建设,集中打造标准化县城物流配送中心,逐步整合县域内各类商品代理商、供应商、经销商货源,利用县城物流中心及乡镇及村级服务网点城乡配送车辆,实现统仓共配,高效配送;实施快递进村工程,推广互联网+第四方物流集配模式,支持供销、邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作,将各品牌快递寄递件进行统一分拣、运输、配送、揽件。加强对农村快递物流服务定价的指导监管,简化农村快递业务许可程序,完善农村快递末端网点备案流程。支持邮政参与县域标准化物流园区建设,加大乡镇配送车辆的投入,支持邮政利用村委会或党群服务中心,建设村级公共服务网点。对从事乡村物流标准化配送车辆进城便利予以支持。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费,提高通行效率,减少拥堵,便利群众。(责任单位:县商务局、县交通运输局、县农业农村局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      (七)规范农村市场秩序

      26强化农村市场执法监督。在农村市场监管领域健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实现进一次门、查多项事,切实减轻企业负担,进一步营造公平竞争的农村市场环境。加强源头治理,落实企业进货查验责任和质量承诺制度。加大与群众日常生产生活密切相关的产品质量监督抽查,突出对涉及人体健康安全等重要指标的检验,严格依法做好不合格产品后续处理工作。畅通农村消费投诉举报渠道,发挥社会监督作用。(责任单位:县市场监督管理局、县商务局)

      27促进农资市场有序发展。围绕保障粮食等重要农产品供给、推进农业绿色发展等中心任务,紧密结合农时,组织开展农资打假专项治理行动和放心农资下乡活动。聚焦重点区域、重点品种和重点环节,充分利用双随机检查、专项行动检查、农业投入品监督抽查、日常巡查、暗查暗访、投诉举报等手段,强化事中事后监管,依法依规查处农资市场违法案件并曝光制假售假典型案件。加快推进农资领域信用体系建设,积极引导农资市场主体加强行业自律,倡导行业内部推行守法经营质量公开承诺制,规范农业生产资料经营行为。支持邮政对接农业农村大数据平台,建立农村地区信息、信用、信贷联动机制,推进农资领域信用体系建设。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、县供销社、中国邮政集团清丰分公司)

      28加强市场质量安全监管。严格落实食品生产经营许可制度,加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查。以肉制品、乳制品、食用植物油、大米、饮用水等与消费者密切相关的大宗消费食品为重点,强化对食品生产者的监督检查,严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、掺杂使假、标签标识不规范、食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品及其他相关产品的违法犯罪行为。加强日常宣传力度,结合食品安全宣传周,知识产权宣传周等重点时段开展宣传工作,切实保障食品安全。(责任单位:县市场监督管理局、县农业农村局、县公安局、县商务局、县供销社)

      四、拟重点支持的建设项目

      1.县级物流配送中心。中国邮政集团清丰分公司投资建设,总投资188万元,建设冷库200平方米,购置圆盘分拣机,建设周期20224月—202212月,实现冷藏功能,提高分拣效率。

      2.利万嘉县级物流共配中心。由利万嘉(清丰县)城乡配送中心投资建设,总投资5000万元,改造建筑面积2.3万平米共享仓1座;改造2万平米共享展示厅1座;改造建设1万立方多功能冷鲜库1座;购置全自动共同分拨分拣流水线设备1套;购置重型仓储货架1000组;购置PDA手持终端设备1800台;购置新能源配送三轮600台;购置新能源封闭式双温配送车600台;改造建设600个村级收发网点,购置600套快递出库仪、购置600台电脑。建设起止年限:20224月—20234月,为全县商业发展做好配送服务,实现县域生产商、批发商、物流快递等企业的共享仓储、共享物流、共享展示、共享办公和全县503个村及社区最后一公里双向共同配送。

      3.利万嘉村级服务站。由清丰县利万嘉商贸有限公司投资建设,总投资额7000万元,建设改造600个村级服务站统一门头更新;购置600台收银终端;购置6000组超市货架;购置3000台三温冷柜;购置600台馒头蒸箱;购置600套收银柜台;购置60080KW双枪充电桩;购置600套广告屏及音响设备。建设起止年限:20224月—20234月,实现县域生产商、批发商、电商、物流快递等企业在全县503个村及社区的商品共同展销、共享售后、快递代收发、共享前置仓。实现水、电、气、暖、网络、电话、社保等民生缴费业务本村办理;实现新能源汽车村内共享充电服务全县覆盖;整合社会公共服务共享站点,实现“一网多用、一站多能”的综合服务网点全县覆盖。

      4.乡村物流服务站点。2022年,中国邮政集团清丰分公司主要改造大屯、马村、双庙三个乡的物流中心及574个村级物流服务点,服务能力乡级物流中心主要是升级改造和增添设备,村级物流服务点主要是统一形像,增添设备,总投资436万元。

      5.乡镇商贸中心项目。濮阳市绿城超市商贸有限公司,预计建设改造9个乡镇商贸中心,总投资300万元,用于购置超市货架、制冷设备、冷库、收银及周边设备等,建设起止年限:2022年至2025年,进一步优化消费环境,丰富商品及服务项目,激发农村消费潜力,提高乡镇居民生活质量。

      6.乡镇商贸中心项目。清丰福嘉百货有限公司,预计建设改造7个乡镇商贸中心,总投资220万元,用于购置超市货架及蔬菜货柜、制冷设备、蔬菜保鲜保湿设备、冷库、收银设备、统一门头招牌等设施设备,建设起止年限:2022年至2025年,进一步优化消费环境,丰富商品及服务项目,激发农村消费潜力,提高乡镇居民生活质量。

      7.村级便民商店项目。濮阳市绿城超市商贸有限公司,预计建设改造503个村级便民商店,总投资1000万元,超市货架、收银及周边设备、统一门头招牌等设施设备,建设起止年限:2022年至2025年,方便农民购物,提高农民生活质量。

      8.农贸(蔬菜)市场。在全县16个乡镇(城关镇除外)建设农贸(蔬菜)市场、万邦生鲜超市,由濮阳厚疆农产品批发市场有限公司投资建设,总投资11600万元,其中阳邵镇正阳农产品交易中心投资1亿元,建设内容:交易大棚、地面硬化、档口、冷库等,主要功能:为周边乡镇居民提供各种生活必需品,方便农民购物,提高农民生活质量。建设年限:2022年—2025年,预期效益:建成运营后,将极大带动税收,并带动周边三产人员近万余人;并在产销对接、保障民生、提升濮阳及周边地区物流水平等方面发挥重要作用。

      9.乡镇为农服务中心。预计在全县建设综合服务中心20农资商店和为民服务中心,由县供销社负责,计划投资3000万元,建设含化肥、种子、农膜、农机具、农药等一体农资超市,建设内容:门店建设改造、仓储、结算系统、信息管理系统、统一门头标识、统一管理制度等,建设起止年限:2022年—2025年,围绕农业生产的耕、种、管、收、储、加、销等环节,提供农技培训、测土配方、统防统治、农机作业、土地托管、农产品销售等搞好综合服务

      10农产品产地集配中心围绕食用菌建设改造商品化处理功能的集配中心、产地仓、冷藏仓,购置产后初加工、精深加工设施设备,由食用菌服务中心负责,预计投资2500万元,建设起止年限2023年—2024年,完善检测、预冷、分选、加工、冷藏、配货、追溯系统等基本功能,实现统一分选包装、统一检验检测、统一装卸配送,提高商品化处理和错峰销售能力。

      11.易购时代广场项目。位于清丰县幸福大道与文化路交汇处,项目实施单位:清丰县中创玉都房地产有限公司建筑面积6.3m2,其中写字楼1m2,总投资3.5亿元人民币,建设起止年限为:2020年至2022年,是集写字楼、家电、服装、超市、鲜活农产品为一体的大型商业综合体。

      12万邦农产品批发市场二期冷库项目。该项目由万邦集团投资建设,建筑面积3m2,总投资5000万元,总容量2.7万吨,主要为牛羊鸡鸭副产品、水产冻品、面点冻品冷藏服务,拟20226月底主体建成,202211月初投用,将成为辐射豫鲁冀周边地区最大的专业性冷库。

      13豫鲁冀国际电商物流园。该项目北到国道342,南到长安路,西到盘锦路,东到106国道,拟占地865亩,濮阳厚疆农产品批发市场有限公司投资建设,总投资12亿元,规划建设电商创业孵化中心、众创空间、电商直播基地、仓储物流、云仓配送、分拣配送及综合配套等,形成区域物流集中区,最终实现区域货运物流集中、信息流集中、资金流集中,大幅降低豫北地区的快递电商物流成本。

      14崛起家居小镇项目。该项目位于清丰县马庄桥镇政通大道西、国道342北,规划总占地705亩,由崛起集团投资建设,总建筑60m2,总投资30亿元,为集家居产品展示、批发、零售、推广、会展、配送为一体的多功能大型批发交易中心。项目建成运营后,年销售额30亿元,年实现利税1亿元,提供就业岗位5000个,为濮清一体化加快融合,促进乡村振兴和壮大县域经济发挥有力有效推动作用。

      15.尚街生活广场项目。该项目位于马庄桥镇京开大道与沿河路交汇处,由崛起集团投资建设,总投资额1.5亿元,项目总建筑面积约25000㎡,商业经营面积约16000㎡,地下一层,地上三层,涵盖精品超市、餐饮、娱乐、休闲、体验、影城、动漫、游乐场、社区配套等众多业态,建设周期为1年,崛起尚街生活广场项目以超前的设计,规范的合理布局,浓厚的商业氛围必定使崛起尚街生活广场成为濮阳地区一直闪亮的焦点。

      16优品江南文旅开发项目上海亿丰企业(集团)有限公司项目总投资5亿元,占地70余亩,计划对清丰县城幸福大道西侧片区进行开发,打造成集商超商业、文化旅游等为一体的文旅综合体,总建筑面积8万余m2,其中,商业占四成左右,建设周期为18个月,全部投产达效后,预计年产值10亿元,年纳税5000余万元,解决就业3000余人。

      17.清丰县农产品冷链物流分拣仓。项目拟建在产业集聚区内,占地面积50亩,由清丰县大地密码商贸有限公司投资建设,总投资4500万元,建设农产品冷藏库4000m2,分拣包装库5000m2,建设农产品物流处理库4000m2,建设包装材料库4000m2电商运营办公楼4000m2。建设起止年限:20222024年,建成运营后,可实现销售收入4亿元,解决就业500余人。

      18清丰食用菌冷链物流园。该项目拟建地点在清丰县产业集聚区建设路以东、康王路以北、黄河路以南、东环路以西,总占地面积33350平方米。由清丰县食用菌服务中心负责建设,总投资6000万元,其中:建设投资2482万元,设备购置费用1653万元,土地费用700万元,前期工作费340万元,预备费124万元,铺底流动资金700万元。建设食用菌分拣与净菜加工车间4000m2、食用菌初加工车间3000m2、食用菌冷藏保鲜库8000m2及辅助和配套用房1500m2,采购净菜加工生产线10套、初加工烘干生产线3套、盐渍及清水加工生产线2套。项目建成运营后,年销售收入79387万元,年平均利润总额4927万元,年平均所得税677万元。

      19清丰县公共配送投递服务中心。该项目位于清丰县黄河路与建设路交叉口东南角,由中国邮政集团清丰县分公司负责建设,占地28亩,计划总投资5600万元,建筑面积14000m2,其中快递分拨库1座共计8000m2,民生保障库2000m2,公共配送库2000m2,配套服务设施2000m2等。项目实施完成后,年均可实现营业收入1375万元,增值税103万元,税金及附加12万元,利润总额761万元。

      20.六塔乡农贸交易市场。计划建于六塔乡赵楼村东头,东临342国道,北邻固双路,占地32亩,土地性质为村集体用地,由清丰县六塔乡赵楼村股份经济合作社、清丰县村东头果蔬种植农民专业合作社、清丰县兴旺家庭农场三家合资建设,计划固定投资550万元,流动资金投入650万,计划建小麦1500吨储备库一个,玉米1500吨储备库一个,红薯500吨地窖一个,红薯500吨保鲜库3个,蔬菜500立方米保鲜库4个,新鲜蔬菜交易区2000平方米1个,地磅100吨的1个,20吨地磅2个,办公楼1栋,化验室1个,消防水泵房1个,垃圾回收站1个等。建设起止年限:2022726日—202361日,带动群众种植积极性,市场年利润约200万元。

      21.大屯乡刘庄蔬菜瓜果批零市场。清丰县大屯乡刘庄村股份经济合作社投资建设,总投资300万元,主要建设冷库、分拣车间、硬化地面、厂房、交易大棚,建设周期6个月,

      22.大屯集农贸市场。由大屯集村委会投资建设,总投资260万元,主要建设交易大棚、地面硬化、冷库等,建设周期8个月,

      23.大屯集明远物流中心。总投资150万元,主要建设物流快递分拣车间,包装车间,物流分拣设备,建设周期6个月,实现城乡高效配送,全乡物流配送全覆盖。

      24.马村乡夏村物流园。由河南东胜建设工程有限公司第一分公司投资建设,计划投资80万元,新建物流厂房、办公区等,建设周期6个月,为马村辖区内物流收发、周转提供主要场地。

      五、保障措施

      (一)加强组织领导。成立县商业体系建设工作领导小组,加强对全县商业体系建设工作的领导。领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,定期调度工作推进情况,会商解决工作中存在的困难和问题,汇总报送相关工作信息。

      (二)加强规划和分级分类管理。将县域商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。在县、镇国土空间规划和村庄实用性规划中统筹布局县域商业设施、乡镇商贸中心、农村商业网点。编制商业网点布局专项规划,加强与国土空间规划的衔接。制定县域商业建设标准体系,立足实际,明确商业设施、业态的结构和功能,根据人口结构、收入水平、社会消费品零售额等情况,实事求是确定建设规模和标准,加强分级分类管理。

      (三)加快项目建设。树牢项目为王的理念,以六有工作法作为主抓手,攻坚克难,倒排工期,挂图作战,高速度推进、高质量建设、高标准落实。

      (四)强化指导考核。依托县域商业体系建设工作协调机制,推动各项政策落实。结合我县实际,确定我县域商业体系建设的发展目标,按年度分解细化任务安排,明确责任主体、时间表和路线图,形成上下联动工作格局。将县域商业体系建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系,加大指导和考核力度,充分发挥考核指挥棒作用,量化考核结果,做到奖优罚劣。

      (五)加强财政金融保障。统筹用好商业体系建设专项资金和政策,开展县域物流配送体系建设试点,支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构,将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围,加大支持力度。创新投融资模式,鼓励增加金融产品供给,积极发展新型抵质押类信贷业务,加大县域商业建设信贷支持,重点支持商贸龙头企业、农民合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展,满足县域商业发展有效资金需求。聚焦特色产业、用好新型农业经营主体名单制,对符合条件的可提供中长期贷款产品。

      (六)加强总结推广。将县域商业体系建设专题培训纳入干部教育培训、乡村振兴主题培训等,完善课程教材,加强师资建设,创新培训方法,提高培训的针对性、突效性,不断扩大县城商业体系建设的社会知名度和参与度。及时总结和宣传推广典型经验,加强相互交流与借鉴,增强示范引领带动作用。

       

       

       

       

       

       

       

       

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      清丰县人民政府办公室              2022421日印发 

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