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         公告公示
      清办〔2022〕10号中共清丰县委办公室清丰县人民政府办公室关于印发《清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作 实施方案的通知
      序号:1000000863  索引号:J0001-2101-2022-01445 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:县委办 发布日期:2022-05-18

      清办〔202210

       

       

       

       

       

      中共清丰县委办公室    清丰县人民政府办公室

       

      关于印发《清丰县冀鲁豫边区革命根据地

       

      旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作

       

      实施方案》的通知

       

       

       

      各乡(镇、办)党委(党工委)、人民政府(筹备组),县直各单位:

      《清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

       

                                   中共清丰县委办公室

       

                                   清丰县人民政府办公室

       

                                 2022518

       

       

       

       

       

      清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作实施方案

       

       

       

      按照濮阳市第八次党代会及清丰县第十四次党代会要求,为加快推进清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区各项工作,早日实现创建目标,制定如下工作方案。

       

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央、省、市关于旅游业发展的要求部署,深入实施文旅文创融合战略,坚持科学规划、合理发展、持续利用,以创建国家5A级旅游景区为载体,以完善景区基础配套设施建设、提升旅游品质、提升管理服务质量为重点,加强组织领导、注重统筹协调,对标对表、突出特色创新,将清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区打造成为环境优美、文化浓厚、特色鲜明、设施完善、管理规范的红色旅游圣地,促进我县旅游业高质量发展。

      二、总体目标

      对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,加强领导、团结协作、全力以赴,举全县之力,力争用两年(2022420244月)左右的时间,不断完善景区旅游基础设施,提高服务管理质量,到最终评审阶段时景区达到以下具体目标:服务质量与环境质量评分细则部分达950分以上;游客意见评分细则部分达90分以上,成功创建国家5A级旅游景区。

      三、创建工作任务

      (一)旅游交通

      完善从高铁站、高速公路、国道进入冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区沿线交通标识的设置。做好景区周边交通通道的环境整治和路面护坡的完善工作,开展冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区环路建设,实施景区沿线公路及景区内道路沿线立面改造和绿化美化彩化及护栏提升工程。开通旅游专线车,增加市区、县城、乡镇到冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区的公交营运线路。规范停车场的设置和管理,进一步完善景区内生态停车场、观光车道的建设。按生态化、特色化和无障碍化要求建设类型多样的游览步道、栈道。(责任单位:县交通运输局、县公安局、县林业局、县市政园林局、县住房城乡建设局、双庙乡政府、清丰投资集团、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (二)游览设施

      完善景区游客中心旅游咨询、票务、影视、休憩等服务。按要求规范景区内导览标识系统、公共信息图形符号设置和布局。整合各部门资源集中推进申报区内基础设施、接待设施、业态项目的建设。合理布局建设游客公共休息设施和观景设施,设置盲道、无障碍设施等特殊人群服务项目。开展周边桂寨、沙格寨、大翟湾村等村庄景观美化提升工作,优化田园风光等特色景观,推进申报区绿化养护和自然生态景观保护。设计制作多品类宣教资料。加强导游队伍建设,提高导游讲解服务水平。(责任单位:双庙乡政府、县文化广电旅游体育局、县农业农村局、清丰投资集团、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (三)旅游安全

      指导景区建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,制订完善各类突发事件应急预案。把景区安防纳入硬件建设中,指导景区加强安全监控设施建设,充实安保人员,加强安全巡查和安全监控管理工作。做好旅游安全、文物安全、消防安全等工作。做好景区内特种设备安全检查、检验。指导景区规范建设医务室,按标准配备救护设备,与有关医疗单位签订伤病游客运送协议。(责任单位:县应急局、县公安局、县市场监管局、县卫生健康委、双庙乡政府、纸房乡政府、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (四)旅游卫生

      优化景区旅游环境,指导景区及周边村庄全面治理整顿乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱卖等现象,加强环境卫生整治,确保地面整洁,村民房前屋后整洁,田园景观美观。加强废弃物的管理,推进冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区污水处理项目,污水排放设施齐全、完好,不污染地面。垃圾桶及果皮箱布局合理、数量充足,建立景区垃圾处理中转系统,确保垃圾日产日清。开展公共场所控烟及健康教育宣传工作。加强景区及周边村庄餐饮服务食品安全卫生管理,做到景区内餐厅不使用一次性餐具等非环保型材料。加快新(改)建旅游厕所。(责任单位:县发展改革委、县住房城乡建设局、县农业农村局、市生态环境局清丰分局、县城市管理局、县卫生健康委、县市场监管局、县文化广电旅游体育局、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (五)邮电服务

      配套完善邮政及邮政纪念服务设施,做到通讯设施布局合理,景区内线路、管网与景区景观和谐美观,景区内有邮政投递服务、电信服务,有足够数量的公用电话。实现景区内移动通讯信号、无线网络覆盖。(责任单位:双庙乡政府、纸房乡政府、中国邮政清丰分公司、国网清丰县供电公司、中国电信清丰分公司、中国移动清丰分公司、中国联通清丰分公司、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (六)旅游购物

      持续开展冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆景区内服务经营店及周边购物市场及旅游产品市场的综合整治工作,维持良好的经营秩序。集中力量治理非法宰客拉客等现象,做到旅游商品明码标价,杜绝围追兜售、强买强卖。开发具有红色文化特色的旅游商品,打造一批非遗文化业态项目,在景区内设立扶贫产品销售点,为周边不稳定脱贫户、边缘易致贫户提供就业,积极发挥文化旅游助力乡村振兴的重要作用。(责任单位:县市场监管局、县商务局、县文化广电旅游体育局、双庙乡政府、纸房乡政府、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (七)综合管理

      指导景区健全完善综合管理和经营管理长效机制,打造良好的景区形象。按照景区总体规划、5A级景区提升规划等相关规划要求,完成项目征地、租地及建设以及资产权属划拨等工作。完善游客投诉机制,设有旅客投诉机构,定期、定量征询游客意见,并有改进措施;加强宣传,通过互联网、电视、报刊宣传景区。开展电子商务、智慧旅游项目建设,规范完善景区电子网络系统,提供网络预定住宿、商品、娱乐、餐饮等服务。(责任单位:清丰投资集团、纸房乡政府、双庙乡政府、县财政局、县自然资源局、县发展改革委、县文化广电旅游体育局、县商务局、县极限运动服务中心、县委党校、县委宣传部、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      (八)资源和环境保护

      做好单拐、桂寨、沙格寨、大翟湾传统红色村落保护工作,集中推进清洁乡村、环境治理、建房规范、村民社区规范管理等综合整治工作,确保景区内环境氛围好,景区内基本建筑物体量、选址、用材、建设做到与景观相协调。启动景区输电、通讯线路等管网线路隐蔽改造工程。实施红色文化展示项目。景区与周边环境形成隔离带和缓冲区,绿化美化措施多样、效果良好。水土保持及河堤修建、河道整治有效推进,保证景区景观完整、潴龙河道水网用水运行正常。环境空气质量、环境噪声均达到国家一类标准,地表水水质达到II类水以上,景观、生态得到有效保护。(责任单位:县发展改革委、清丰投资集团、县住房城乡建设局、市生态环境局清丰分局、县农业农村局、县林业局、县市政园林局、县水利局、中国邮政清丰分公司、国网清丰县供电公司、中国电信清丰分公司、中国移动清丰分公司、中国联通清丰分公司、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆)

      四、组织保障

      (一)加强组织领导。成立由县委书记任政委、县政府县长任指挥长的清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作指挥部,指挥部各成员要严格按照统一部署,健全工作机制,强化组织领导,推动创建工作落实落地。

      (二)加强队伍建设。充实人员力量,配齐配强干部队伍,提升文旅方面工作人员专业素质和能力,打造与5A级景区建设工作相适应的专业队伍。

      (三)强化协同配合。建立部门协同机制,解决创建工中跨部门、跨区域、跨行业的重大问题,督促指导各项政策衔接规范、落实到位。

      (四)营造良好氛围。加强创建工作的氛围创建和服务宣传,及时回应社会关切,合理引导预期,凝聚社会共识和创建合力。重要建设事项广泛听取意见,提前做好风险评估。遇到重大情况,及时向县委、县政府请示报告。

       

      附件:清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作指挥部成员名单

       

      附件

      清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆创建国家5A级旅游景区工作指挥部成员名单

       

             委:曹拥军  县委书记

       

           长:赵    县委副书记、县政府县长

       

      常务副指挥长:岳春青  县委副书记

       

      长:程春艳  县委常委、县委宣传部部长、

       

      县政府副县长

       

      高现军  县二级调研员

       

             员:李培民  县政协副主席、县自然资源局局长

       

      范军民  县纪委分管日常工作的副书记、

       

      县监委副主任

       

      李卫红  县发展改革委党组书记

       

         县委宣传部分管日常工作的副部长

       

      和志强  县委宣传部副部长、县文明办主任(兼)

       

      娄玉兵  县公安局政治处主任

       

      谭清波  县文化广电旅游体育局局长

       

      姚孝民  县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆馆长

       

      武新勇  县财政局局长

       

      聂书芳  县交通运输局局长

       

      常良涛  县市政园林局局长

       

      赵彦景  县农业农村局局长

       

      刘建峰  市生态环境局清丰分局局长

       

      李宗轩  县市场监管局局长

       

      高红旗  县水利局局长

       

      张芳发  县商务局局长

       

      王维力  县卫生健康委主任

       

      逯亚峰  县应急局局长

       

      柳卫强  县城市管理综合执法大队大队长

       

      何耀伟  县审计局党组书记

       

      丁洪涛  县住房城乡建设局局长

       

      韩丽英  县委营商办副主任

       

      黄兆锋  县极限运动服务中心主任

       

      谷豪剑  县委党校常务副校长

       

      任建华  双庙乡党委书记

       

      王治理  纸房乡党委书记

       

      杨勤亮  六塔乡党委书记

       

      张雨宽  县国有资产运营公司党委书记、董事长、清丰投资集团党组书记

       

      赵民增  中国邮政清丰分公司总经理

       

      姜志甫  国网清丰县供电公司总经理

       

      李正茂  中国电信清丰分公司总经理

       

      徐光春  中国移动清丰分公司总经理

       

      罗学军  中国联通清丰分公司总经理

       

      指挥部下设办公室,办公室设在冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆,谭清波、姚孝民同志兼任办公室主任,负责总协调工作,传达贯彻推进指挥部决策,督导创建工作的落实。

       

      办公室主任:谭清波  县文化广电旅游体育局局长

       

      姚孝民  县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆馆长

       

         任:任建华  双庙乡党委书记

       

      黄兆锋  县极限运动服务中心主任

       

      谷豪剑  县委党校常务副校长

           员:县委宣传部、县公安局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康委、县应急局、县市场监管局、县城市管理执法大队、县极限运动服务中心、县委党校、双庙乡政府、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆

      责:负责具体落实领导小组的决策和部署,负责领导小组的日常综合协调、督促落实。负责创建日常工作,指导业主单位制定创建工作方案、具体计划和各项管理制度,起草、收集创建5A工作的有关文件,督促台账整理工作。负责指导、协助创建单位申报、评审和迎检工作。负责各级检查指导工作的落实和整改计划的下达。完成领导小组交办的其他工作。

      指挥部下设资金协调组、项目建设组、宣传工作组三个工作组。

      一、宣传工作组

         长:程    县委宣传部分管日常工作的副部长

         员:县委宣传部、县文明办、县文化广电旅游体育局、纸房乡政府、六塔乡政府、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆

      工作职责:会同办公室做好创建动员工作。牵头做好创建工作宣传报道,对创建工作动态进行追踪报道并进行舆论监督,加强景区的宣传推广,提升景区的知名度和美誉度。做好新闻监督工作。

      二、资金协调组

         长:武新勇  县财政局局长

         员:县财政局、县发展改革委、市生态环境局清丰分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广电旅游体育局、县市政园林局、纸房乡政府、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆

      工作职责:通过建立政府资金扶持机制、争取政策性资金及招商引资等方式,多渠道筹集创建计划所涉及的工作事项资金,为创建工作提供资金保障;对资金的使用进行监督和管理。

      三、项目建设组

         长:李卫红  县发展改革委党组书记

         员:县发展改革委、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康委、中国邮政清丰分公司、清丰投资集团、双庙乡政府、国网清丰县供电公司、中国电信清丰分公司、中国移动清丰分公司、中国联通清丰分公司、县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆

      工作职责:对照《旅游景区质量等级评定与划分》标准,根据冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆各项规划和创建计划,组织完成交通、游览、安全、卫生、邮电、购物等方面的重点建设项目。全力提升经营管理、资源和环境保护、旅游资源吸引力、市场影响力水平。完成领导小组交办的其他工作。

       

       

        

       

       

       

      中共清丰县委办公室                     2022518日印发

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